Это - никакой не парадокс, это одно из свойств путинской системы, оно называется "отрицательный отбор" - когда наверх по должностной лестнице назначаются худшие. Путин выстроил в стране систему, при которой профессионалы в начальниках, замах, замах замов и т. д. не нужны, а нужны - лояльные. Разумеется, нормально жить при такой системе народ никогда не будет.