Ну представь, что ты частный подрядчик. Заказчик в лице муниципалитета тебе платит конкретную сумму за укладку трубы определенной длины. За какой срок тебе выгодно будет уложить ее? Если техника у тебя в аренде, соответственно, чем дольше ты укладываешь трубу, тем больше ты заплатишь за нее арендную ставку, плюс з/п бригаде. При таком раскладе, получается, частному подрядчику будет выгоднее уложить трубу за как можно меньший срок.