Большинство из всех этих казаков и воцерквлённых бандитов бывшие менты и вояки выгнанные за служебные преступления или пьянство. А действуют они внезакона потому что по закону могут и менты действовать. А олигархам (а церковь тоже олигархична) нужно боевое крыло которое будет защищать их капиталы не смотря ни на какие законы.
Поэтому всякие фашиствующие казаки, чернорубашечники, имперцы и эти 40 петухов. На фронт они не пойдут, тут сытнее и с простым народом разбираться безопаснее.