Я выше говорил о том, что ты профан. Без обид, это констатация факта. Ок, давай пойдем с основ и делегирования полномочий. В современном демократическом обществе присутствуют разные ветви власти, которые независимы друг от друга и уравновешивают властные полномочия друг друга. Это и есть система сдержек и противовесов. Как правило в современном мире в политической системе основное звено это исполнительная власть (правительство). Процедура, как правило, сводится к победе тех или иных сил на выборах и, соответственно, приходу к власти победившей стороны (либо создании коалиции). При президентской власти несколько иная ситуация - президент назначает правительство, но ключевые игроки назначаются обязательно с одобрения законодательного органа. Так вот, возвращаясь к делегированию полномочий - независимо от формы политической системы люди на выборах делегируют полномочия политическим силам и те действуют от имени страны. Именно поэтому та или иная страна отождествляется прежде всего с политическим строем. Таким образом, да, Ленин желал поражения царской России с мифической целью мировой революции.