Всё зависит от конкретных людей - политиков. Если политик обуреваем идеей-фикс, то для всего остального мира такая идея вполне может быть иррациональна, для этого конкретного политика она будет казаться вполне приемлемой и реально осуществимой. Мы знаем приличное количество случаев, когда во главе государства оказывался чел с неуравновешенной психикой, либо откровенный псих. Более того, власть сама по себе срывает башку, особенно, если находиться в ней слишком долго, например, не одно десятилетие. В чём рациональность поведения Саддама Хусейна, развязавшего войну с Ираном и угрожавшего всем вокруг? И, к сожалению, еще много других примеров.
Война бывает выгодна очень малому количеству людей, и при этом крайне невыгодна остальным - подавляющему большинству.