Он многих покалечил?
Он целыми днями мотается по городу и калечит?
Я к тому, что задача пенетрации не столько в наказании виновного, сколько в защите общества от таких людей.
Согласись - голой жопой махать на людях, это или болезнь, или провокация.
Общество вправе таких временно изолировать.
А если кто-то по глупости, неосторожности и т.п. совершил ДТП, впервые, трезвый - пусть работает, вытягивает пострадавшего, хоть пожизненно.