Может быть, и была, да, видимо, не имел он представления, как это делается. Наверное, думал, что всё само собой отстроится. И если так, то это странно, т.к. он взрослый опытный политик, и такая наивность с его стороны...
У него ведь, как у президента, задача была простая: обезпечить правопорядок, равенство перед законом всех, борьбу с коррупцией, т.к. на него замыкался силовой блок. А вместо этого - разгул ОПГ, коррупция, олигархат, бандиты и блатные депутаты/мэры/губернаторы...