Много деток - хорошо!

[АОООМС]

Уважаемые Астраханцы к Вам обращается Астраханская областная общественная организация многодетных семей (АОООМС). Речь пойдет о многодетных, так как их количество в государстве показатель возрождения России, соль земли российской как о нас сказал В.В.Путин. Демографические вопросы на 90% решаются повышением рождаемости.Посмотрим вместе современную историю законодательной базы по поддержке государством многодетных семей.

Указ Президента РФ от 5 мая 1992 год «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» благодаря «шоковой терапии», «либерализации цен» и т.д. не выполнялся полностью никогда, хотя он не отменен до сих пор . 19 мая 1995 года был принят закон № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». По сути, в 1995 году поддержка государства по воспитанию каждого ребенка от рождения до 16 лет (учащегося до 18 лет) была оценена в 70% от минимального заработка, который на тот момент составлял 100 рублей.

В 1998 году последовал отказ от выплаты данных пособий всем семьям. Выплата пособий стала носить заявительный характер. Закон от 29.07.1998 № 134-ФЗ сохранил это право только за семьями со среднедушевым доходом, размер которого не превышает 200% величины прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации. А в 2000 году принимается закон от 10.07.2000 № 93-ФЗ, в котором право на пособие остается лишь у тех семей, чей среднедушевой доход меньше уже 100% величины прожиточного минимума.

Минимальный размер оплаты труда для исчисления ежемесячного пособия на ребенка так и оставался равным 100 рублям, а само пособие – 70% от этих 100 рублей. Закон от 07.08.2000 № 122-ФЗ. разрывает связку размера пособия с минимальным размером оплаты труда. Теперь ежемесячное пособие на ребенка равно ни много ни мало 70 рублям. Далее законом от 22.08.2004 № 122-ФЗ определяется, что «размер, порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации».

Стоит ли говорить, что в 2005 году субъекты Российской Федерации установили 70 рублевое пособие лишь семьям со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума? В Астраханской области пособие составляет 105руб.

Государство последовательно принимало законы, которые ухудшают положение многодетных по сравнению с действующим законодательством. В тяжелые 90ые годы, когда страна из «развитого социализма» с разбегу влетела в «капитализм», тяжелее всех пришлось многодетным семьям. Благодаря такой «поддержке» государства многодетных семей стало в разы меньше, те кто решался иметь много детей, хлебнули горя по полной программе. Страна стала вымирать. Конечно, здесь нужно выразить восхищение женщинам южных регионов где сохранилась высокая рождаемость, но все, кто не прячет голову в песок понимают, что демография в нашей стране изменится с увеличением рождаемости по всей России. Особую признательность надо высказать родителям многодетных семей, которые сейчас достигли или достигают пенсионного возраста. Родительский труд не имеет выходных, больничных, отпусков. Это они вырастили в такое время детей которые сейчас учатся в школе, работают, служат в армии, учатся в ВУЗах и т.д.. (Здесь речь идет о абсолютном большинстве многодетных семей обеспечивающих благосостояние своих детей на трудовой основе.,- «асоциальных» с удовольствием Вам покажут по ТВ и т.д.) И вот многодетная мать, уходя на пенсию, получает последнюю «помощь» от государства - статья 11 пункта 3 Закона "О трудовых пенсиях РФ": "В страховой стаж засчитывается - период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности". и т.д. и т.п. Получается, законы предусматривают квоту на рождение детей: два и не больше. Из-за декретных отпусков с размером пенсии то же проблемы.

Стоит сказать, что в 2006 году государство снова озаботилась демографической ситуацией. На этот раз нам уже не обещают ежемесячных пособий на каждого ребенка до 16 лет в размере семидесяти процентов минимального заработка. Согласно закону от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» государство готово положить на пенсионный счет женщины, родившей второго ребенка, 250000 рублей. Но это уже не касается тех, кто родил детей до 1 января 2007 года. Опять многодетные не в то время и не в том месте. И как после всего этого можно воспитать детей в духе благородства, честности, а еще здоровыми, умными патриотично настроенными?

Это закон о дополнительных мерах поддержки семей с детьми, но суть его - это 250 тысяч рублей, которые будут выделяться семье через три года после рождения второго ребенка.

Способы использования этих 250 тысяч четко уже были обозначены в президентском послании: на улучшение жилищных условий, на образование и на накопительную часть пенсии.

Для улучшения жилищных условий многодетной семье в Астрахани 250 тысяч рублей - сумма несерьезная. Для жителей маленьких городов и дальних сел, может быть, 250 тысяч и дают какой-то шанс на улучшение жилищных условий.

Если мы предполагаем, что эти деньги мы можем использовать на высшее или среднее специальное образование, значит, надо подождать, пока ребенок дорастет до возраста, когда он сможет сам или с помощью родителей определить: нужно ли ему высшее образование. Поэтому деньги, вложенные в будущее образование, может быть, кого-то и привлекут, но мы хотели бы видеть тех людей, которые сейчас или через год смогут сказать: да, они через 16-17 лет вложат эти деньги в образование.

Накопительная часть пенсии. Может ли сегодняшняя мать представить себе, что будет лет через 30. Какую прибавку к пенсии они дадут через то самое бесконечное число лет, наверное, трудно представить. Мы думаем, что это тоже несерьезно.

Ни пенсия, ни жилье, ни образование вряд ли могут быть серьезным стимулом для рождения детей.

Государство хочет, чтобы люди, не желающие иметь второго, третьего ребенка, вдруг это нежелание поменяли на желание родить ребенка? За что? За 250 тысяч? Будет-ли счастливым и желанным этот ребенок?

Нам кажется, что акценты должны быть в семейной политике, экономической поддержке семьи.

Никакие пособия, праздничные мероприятия, медали, увеличения оплаты отпусков по уходу за ребенком не смогут принципиально изменить ситуацию в семье, если мы не вспомним о главном: на что должны содержаться дети? На какие деньги? Конечно на деньги, заработанные родителями, прежде всего. Заработная плата – это тот основной источник средств, который должен покрывать расходы на детей – на одного, на второго и на третьего. Сегодня наша заработная плата не содержит в себе расходы на детей. Вот с этого надо начинать разговор о реальной поддержке семьи, потому что сегодня главным недоплачивающим является государство, потому что оно своим бюджетникам не платит нормальную зарплату, которая могла бы позволить учителям, врачам, работникам науки, военнослужащим завести второго и третьего ребенка. Конечно, деньги – не всё. Надо говорить и о том, чтобы семья приобрела в нашем обществе куда большую ценность, чем сегодня, но без материальной поддержки семьи ценность семьи не поднять. Пока государство разбирается с зарплатой, которая учитывала бы возможность родителям иметь детей необходимо послушать А.И. Солженицына и заняться наконец сбережением народа.

Государство не слышит не назойлевых многодетных, АОООМС имеет многокилограммовую папку умных отписок от высоких инстанций на предложенный проект закона «О государственной поддержке многодетных семей». Большинство регионов России имеют общественные организации объединяющие многодетные семьи. Проблемы у всех одинаковые и поэтому результатом знакомства с представителями других регионов естественно стало решение создать всероссийскую организацию, что бы проводить последовательную политику по отстаиванию интересов многодетных семей во всех федеральный органах власти. Москва и Рязань стали местом создания всероссийских общественных организаций которые готовы отстаивать в государственных органах проблемы всего спектра семей. АОООМС приняла участие в учредительных съездах по созданию таких общественных организаций. Первая организация – «Много деток хорошо» объединила многодетных и приемных семей. Вторая - «Наша семья – Россия» объединила весь спектр семей. Астраханские делегации на оба съезда приезжали с конкретными предложениями и наверно, поэтому наши представители были избраны в руководящие органы этих организаций. На учредительном съезде прошедшем 23-24 июня в г.Рязани был одобрен регионами наш проект закона «О государственной поддержке многодетных семей» с полезными дополнениями саратовцев и других регионов.

Вот основные пункты проекта закона: Статья 5.

1. Многодетным семьям в качестве мер по государственной поддержке предоставляются следующие права и льготы:

1) родители имеют право на ипотечный кредит с сроком кредитования до 30 лет (без первоначального взноса) на покупку жилья по социальной норме с отсрочкой первого платежа на три года. Государство компенсирует 75% ежемесячных платежей. После рождения следующего ребенка (или уже имеющих 4х и более детей) семье погашается весь кредит. В качестве альтернативы многодетные родители имеют право на получение жилищного сертификата для приобретения жилья или индивидуального строительства в размере 90% от стоимости жилья. (обязательное условие - время проживания одного из родителей на территории субъекта России должно быть не менее 12 лет, а так же суммарный трудовой стаж родителей 10 лет, армия и дневные формы обучения засчитываются)

При сносе ветхого жилья предоставлять в собственность многодетным семьям жилплощадь по социальной норме

 

2) компенсация в размере 50 процентов установленной платы за пользование отоплением, водой, канализацией, газом , электрической энергией, телефоном многодетным семьям, а проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, компенсация в размере не ниже 50 процентов стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению. Льготы предоставляются многодетным семьям (родителям пожизненно), проживающим в домах независимо от вида жилищного фонда;

 

3) бесплатное обеспечение лекарствами по рецептам врачей детей (до 18 лет) из многодетных семей;

 

4) ) компенсация на проезд детей из многодетных семей – ДОШКОЛЬНИКОВ, учащихся общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования на всех видах городского пассажирского транспорта (за исключением такси), а в сельской местности - на автомобильном транспорте общего пользования (за исключением такси) пригородного и междугородного сообщения;

 

5) прием в первоочередном порядке на льготных основаниях детей из многодетных семей в государственные и муниципальные дошкольные образовательные учреждения;

 

6) при наличии медицинских показаний обеспечение в первоочередном порядке детей из многодетных семей местами в детских учреждениях лечебного и санаторного типа, оздоровительных лагерях и других оздоровительных учреждениях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности;

 

7) установить 20%-ную квоту в бюджетных группах высших и средних специальных учебных заведений при поступлении детей из семей, имеющих или имевших статус многодетных.

 

8,) установить 50% скидку на плату за обучение в ВУЗов и СУЗов детям из семей, имеющих или имевших статус многодетных.

 

9) назначить стипендию в размере половины МРОТ для детей из многодетных семей (имеющих или имевших статус многодетных) обучающихся в общеобразовательных учреждениях (школьников) со средним баллом четыре и более.

 

10) предоставление садовых или огородных земельных участков в первоочередном порядке в размере не менее 0,15 гектара на семью с предоставлением льгот по налогообложению (родителям пожизненно);

 

11) разовое обеспечение земельными участками в целях создания крестьянских (фермерских) хозяйств, малых и других предприятий с предоставлением льгот по налогообложению;

 

12) ) разовый льготный кредит в первоочередном порядке на приобретение техники, оборудования, связанные с созданием и развитием крестьянских (фермерских) хозяйств, малых семейных предприятий

13) трудоустройство многодетных родителей с учетом возможности их работы на условиях применения льготных режимов труда (неполный рабочий день, неполная рабочая неделя, работа на дому и другие) с включением данных положений в региональные программы занятости;

 

14) профессиональная подготовка, повышение квалификации и переподготовка в первоочередном порядке по направлениям органов службы занятости многодетных родителей и детей из многодетных семей по специальностям, необходимым для развития экономики субъекта Российской Федерации;

 

15) ежемесячное пособие на ребенка до 18 лет равно удвоенному прожиточномому минимуму по региону, соответствующие пенсионные начисления (обязательное условие - время проживания одного из родителей на территории субъекта России должно быть не менее 12 лет, а так же суммарный трудовой стаж родителей 10 лет, армия и дневные формы обучения засчитываются) и зачетом рабочего стажа родителю, осуществляющему уход за детьми, до достижения младшим ребенком 16 лет.

 

16) ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет увеличиваться прогрессивно: на первого 1500 руб., на второго 3000 руб., на третьего 3500 руб., на четвертого 4000 и т. д. (обязательное условие - суммарный трудовой стаж родителей 10 лет, армия и дневные формы обучения засчитываются)

 

17) бесплатное посещение многодетными семьями музеев, выставок, парков, театров и т.д..

 

18) бесплатное обеспечение школьников учебниками или компенсация их стоимости

 

19) бесплатное посещение детьми из многодетных семей бюджетных спортивных, музыкальных, художественных и других школ. А так же частных при условии снижения налогообложения для собственников.

 

20) предоставить многодетным родителям пожизненно освобождение от уплаты подоходного налога, налога на недвижимость и земельного налога (обязательное условие - время проживания одного из родителей на территории субъекта России должно быть не менее 12 лет, суммарный трудовой стаж родителей 10 лет, армия и дневные формы обучения засчитываются)

 

21) применять к начисленной пенсии многодетным родителям (имевших статус многодетных) коэффициент – 0,2 за каждого воспитанного до 18 лет ребенка

 

22) Увеличение ежегодного оплачиваемого отпуска каждому из родителей на 5 дней за 3 и каждого последующего ребенка

 

23) Обеспечить целевые компенсации на лечение и протезирование зубов женщинам,

родившим 3 и более детей

 

24) Предоставить 1 раз в 2 года многодетным родителям и их детям бесплатные путевки в санатории и дома отдыха

 

25) Выделять безвозмездно автомобиль семьям, родившим и воспитавшим 5 и более детей (обязательное условие - время проживания одного из родителей на территории субъекта России должно быть не менее 12 лет, а так же суммарный трудовой стаж родителей 10 лет, армия и дневные формы обучения засчитываются)

26) Бесплатное горячее питание для детей школьного возраста по месту учебы

27) С целью укрепления семьи, предоставить налоговые освобождения мужчинам, в семьях которых родилось или было усыновлено 3 или более детей, при условии сохранения брака и воспитании детей до 18 лет.

 

28) Предоставлять беременным многодетным женщинам с момента постановки на учет и кормящим матерям до 1 года дополнительное питание и медикаменты по назначению врача

29) ввести первоочередное обслуживание детей в поликлиниках

30) Оказывать дополнительную поддержку абитуриентам из многодетных семей, живущим на Дальнем Востоке и Крайнем Севере для обеспечения проезда к месту учебы

31) Членам многодетных семей, проживающим в районах Дальнего Востока и Крайнего Севера, предоставить право льготного проезда на ж/д ( где нет такового, водным и воздушным) транспорте 1 раз в 2 года для отдыха, лечения или посещения родственников, живущих в европейской части страны.

 

Статья 3. Финансирование и порядок реализации мер по государственной поддержке многодетных семей

1. Расходы на реализацию прав и льгот, предоставляемых многодетны семьям настоящим Федеральным законом, производятся за счет средств федерального бюджета. Средства на государственную поддержку многодетных семей выделяются целевым назначением.

2. Права и льготы, установленные настоящим законом, предоставляются многодетным семьям независимо от среднедушевого дохода и величины прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации.

 

В проекте закона охвачена вся жизнь многодетной семьи. Учтены вопросы интеграции, толерантности и возможной ассимиляции прибывающих на новое место жительства. Большинство многодетных стоят на активной жизненной позиции, поэтому учитывается образ жизни многодетной семьи. Государство понимая, что нет в зарплате денег на детей сейчас, платит за приемного ребенка в Астраханской области до 8тыс. рублей в месяц. Это тот реальный минимум на одного ребенка, с которым можно обеспечить приемлемую жизнь. Каждый закон, каждая программа в нашей стране особенно сейчас должны проходить демографическую экспертизу. Надо срочно принимать закон о государственной поддержке многодетных семей. Все эти социальные стандарты, ниже которых государство не имеет права опускаться, должны быть законодательно закреплены. Сейчас теоретики от демографии, которые уже напринимали названных здесь законов снова предлагают различные программы. Опять слышим: программа, региональный бюджет, адресная помощь, молодая семья, поможем слабым, прожиточный минимум и т.д. Господа все это уже было! А результат - количество многодетных семей уменьшилось в разы. Россия вымирает. Астраханская область не исключение. Сейчас небольшой подъем рождаемости будет длиться лет 5…7. Это начало рожать последнее поколение девчонок – когда было значительное число многодетных семей. За этим поколением идут девчата в основном из однодетных семей. Это демографическая пропасть. Посмотрите на учебные заведения, в них сейчас уже мест больше чем абитуриентов. АГТУ - проходные баллы на бюджетные места в последние годы упали на 30…60 единиц по всем специальностям. А ведь это будущие инженеры. Проблемы многодетных семей опять заболтали умными речами и яркими событиями вроде олимпиады в Сочи, строительства атомных ракетоносцев да мало-ли. Нет, это проблема безопасности России и она сложная, комплексная и кампанейщина здесь не поможет. 2008 год объявлен годом семьи. Конечно, будут праздничные мероприятия и отметят, в том числе многодетных матерей. Праздники нужны. Но они должны коснутся каждой многодетной семьи в самом отделенном селе. Послушайте теперь нас, пока еще не поздно!

Право государства - устанавливать отдельным группам своих граждан определенные преимущества. С учетом нынешнего демографического положения эти преимущества должны быть более существенными для многодетных семей. Фонд будущих поколений нужен сейчас, пока остается последний шанс для России иметь эти поколения. У России много проблем, но сейчас нет важнее проблемы, чем демографическая. На последнем саммите европейцы имея печальный опыт предупреждали, что у вас будет беда. Но наши избранники больше потратили времени на обсуждение мигалок на своих машинах, нежили на вопросы многодетных семей.

Наверняка, найдутся слишком "умные", которые будут считать, во что выльются наши предложения. Во-первых, на детях экономить - себе дороже, во-вторых, Франция уже сейчас из-за демографической ямы увеличивает пенсионный возраст и уменьшает размер пенсий. В Англии за партами начальной школы сидят больше половины детей родители которых не англичане по происхождению. Посмотрите и на другие страны западной Европы, которые решили улучшать демографическую ситуацию за счет эмигрантов, а теперь имеют большие проблемы с терроризмом, с демографической экспансией и срочно пересматривают свои законы об эмиграции. А пример Косово разве не является предостережением для России? Что бы России не стало не нужны войны, достаточно оставить рождаемость на прежнем уровне и упростить закон об эмиграции лет на 15…20. Вот многодетные семьи и дают наказ своим избранникам – этим составом депутатов ГД РФ рассмотреть и принять первым закон «О государственной поддержке многодетных семей» статья и полный текст проекта закона отправлен в региональные отделения партий входящие в нынешний состав ГД РФ. Многодетных часто стараются представить как иждивенцев. Мы – не иждивенцы! Иждивенцы те, кто будут питать свою старость за счет наших детей.

Дети - будущее России, значит для решения этой задачи должен быть высший приоритет. Сегодня. Сейчас. Писатель Виктор Астафьев как то сказал: «Я был абсолютно счастлив, когда у меня были маленькие дети». АОООМС 25 декабря исполняется 15 лет. Много всего произошло за эти годы, но многодетные с надеждой смотрят в будущее и пользуясь возможностсю поздравляют астраханцев, и особенно многодетных с наступаещим Новым Годом и желает всем счастья много раз

Астраханская областная общественная организация многодетных семей (АОООМС) наши контакты: 414004 г.Астрахань а/я115 [email protected],Skype-имя Nikolayast, aoooms.narod.ru (полный текст проекта Закона размещен здесь), ICQ 376-301-487. для возможных благотворителей ИНН3015024426 Р/С№40703810300000000039 ОАО ВКАБАНК г.Астрахань кореспонденский счет30101810700000000729 БИК041203729

 

PS Хотелось бы поздравить всех форумчан с наступающими праздниками! Счастья, здоровья и семейного благополучия!

[Онотолег]

написано много...ты объясни конкретно - МНОГОДЕТНЫЕ это сколько? ... у меня двое - 17 и 8......сын и доченька.....

[Geen]

Написанно красиво, а как до денег в виде компенсации, то всё тонет в ворохе бумаг нашей бюракратической машины

[АОООМС]

написано много...ты объясни конкретно - МНОГОДЕТНЫЕ это сколько? ... у меня двое - 17 и 8......сын и доченька.....

3 и более детей