А ты успел затариться ?! ;)

[Garikkk]

А я пить брошу ГЫ

[Гомер]

Garikkk

Я вот тоже не пью но чустввую скоро придётся.

Вручение диплома на день моего р0ждения выпал...

[фывап]

Власть испытывает страну на прочность. Сначала отменили льготы, потом отсрочки от армии и теперь вот — водку. После вступивших в субботу законодательных новаций купить недорогую и качественную алкогольную продукцию в России будет практически невозможно.

Новый закон будет даже строже предыдущих. Ограничения коснутся всего, что содержит этиловый спирт: не только вина и водки, но и парфюмерии, медицинских товаров, бытовой химии, включая так выручавших советских граждан тройной одеколон и настойку боярышника. Легальное спиртное можно будет приобрести только в крупных универмагах, и неизвестно, сколько оно будет стоить ближе к августу. Вернется время таксистов с «горючим» в багажнике и бабушек рядом с вокзалами.

Уже сейчас таможенники и сотрудники федеральной акцизной службы обходят продуктовые ларьки и складские помещения, проверяют наличие лицензий и выискивают алкогольную продукцию со старыми акцизными марками. Фокус в том, что в большинстве случаев лицензий нет, а продукции, вмиг ставшей контрафактом, навалом. Ее, конечно, реализуют — те, кто изъял, естественно, а не те, кто уже приобрел.

Государство сделало так, что маленькие и слабые не смогли подготовиться к сурово изменившейся реальности. Эту возможность получили только сильные и властьприближенные. Все, конечно, под знаменем борьбы за здоровье нации и против фальсификата. Но именно «паленка» теперь получает невиданные возможности для захвата рынка. Еще можно себе представить, что в мегаполисах народ большей частью станет отовариваться в супермаркетах. Но в маленьких городках и поселках с одним-двумя сельпо, которые по новому закону придется сделать безалкогольными, альтернативы самогону и прочей сивухе не остается вовсе.

Так что — депутаты недоглядели, недоработали? Скорее зрили в корень и видели, как вышибается одна из последних финансовых опор губернаторской самостоятельности — водочная. Как моментально на месте полусерого рынка вырастает рынок практически черный. Объемы его громадны, а ресурсы неисчерпаемы. В этом отношении какая-то там нефть водке не чета. Сложно даже представить себе море коррупционных сливок, которые будут снимать всевозможные контролеры и в первую очередь — сотрудники МВД и таможни.

Некорректно было бы обвинять депутатов в том, что они приняли плохой закон. Закон, напротив, идеальный — для какой-нибудь Швейцарии, начни она вдруг спиваться. Конечно, здорово, когда на каждом углу вместо ларьков с самопалом стоят цивилизованные, работающие до 23.00 супермаркеты, заполненные дорогой и высококачественной продукцией, а контролирующий рынок чиновник может проследить судьбу каждой бутылки в стране, просто выйдя в интернет. Понятно, что вся эта утопия к России никакого отношения не имеет. И — в обозримой перспективе — иметь не будет.

Понятно, что за месяц-другой ситуация немного устаканится. Бывшие ПБОЮЛ правдами и особенно неправдами добудут необходимые лицензии, крупные заводы поставят счетчики продукции, а мелкие разорятся и будут куплены столичными холдингами или перейдут на подпольный режим работы.

Вступивший в силу сухой закон не отучит Россию пить — для этого нужны совсем другие стимулы. А вот передел алкогольного рынка, за которым уже маячат контуры госмонополии, уже закончен.

Для этого не требуется национализации, мало того, она — вредна, лучше сидеть одновременно в кресле федерального чиновника и в совете директоров водочного монополиста — контролировать от имени государства свои же личные доходы.

Действительно, чем водка хуже газа и нефти?

 

"Новая газета" № 49

03.07.2006

 

 

Добавлено ([mergetime]1151997190[/mergetime]):

Прошло три дня с тех пор, как в России стартовал заключительный этап алкогольной реформы. Поправки к федеральному закону № 102 «О госрегулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» окончательно и бесповоротно вступили в силу с 1 июля. Производители и импортеры алкоголя недовольны целым рядом нововведений. Но в первую очередь всех не устраивает единая государственная автоматизированная информационная система учета объема производства и оборота спирта и алкогольной продукции (ЕГАИС) . ЕГАИС, которой так гордится правительство, по прогнозам, должна привести страну в ВТО, а предпринимателей — к разорению.

 

Впервые об алкогольных поправках заговорили год назад. Тогда никто из предпринимателей не воспринял всерьез драконовские меры, которые государство принялось с особой щепетильностью разрабатывать. «Это бред, центр этого не допустит», — говорили люди на интернет-форумах, имея в виду правительство. Но 1 июля Кремль окончательно развеял миф о заботливом государстве.

«Разработчиками новой системы являются несколько министерств, — говорит Николай БОЛДЕНКОВ, главный инженер «Ост-Алко». — Первый этап внедрения ЕГАИС начался первого января 2006 года, и тогда алкогольная промышленность некоторое время стояла. С первого июля на окончательном этапе новые требования привели к тому, что не все предприятия продолжили нормальную работу. Оборудование, которое необходимо установить на заводах, достаточно дорогостоящее, оно на рынке свободно не продается, заводов-изготовителей немного, поэтому выстраиваются очереди за новым оборудованием».

С января предприниматели должны были оперативно закупать новые акцизные марки, которых в силу новогоднего загула правительства еще не существовало в природе. Первые модернизированные красавицы появились лишь в марте, а уже в апреле импортерам запретили ввоз иностранной продукции со старыми акцизами. В эту субботу алкоголь со старыми акцизками запретили продавать.

 

ЕГАИС

«О новых правилах торговли алкоголем говорили давно, но бизнесмены оказались к ним не готовы. В результате торговцы, не успевшие распродать продукцию со старыми акцизами, винят поставщиков, не позаботившихся о приобретении новых акцизных марок и оборудования для перемаркировки продукции», — говорит сотрудник Федеральной таможенной службы, пожелавший остаться неназванным.

«Поставщики уверены, что виноваты несовершенная законодательная база и таможенники, которые с опозданием, только в апреле, стали выдавать акцизные марки нового образца. Мы же видим причину обострения ситуации на рынке алкогольной продукции в халатности поставщиков алкоголя, которые в ожидании грядущих перемен не сочли нужным позаботиться о приобретении оборудования. Наверняка подумали: «Авось пронесет!». Ан нет», — съязвила одна из сотрудниц таможни.

За несколько дней до вступления в силу поправок к закону № 102 правительство перенесло на полгода введение электронной системы учета ЕГАИС, к которому оказалась не готова большая часть рынка. Также стало разрешено перемаркировывать продукцию со старыми марками.

Только непонятно, как это делать: то ли отдирать старую марку, то ли заклеивать сверху, то ли лепить новую где-то сбоку. Постановлений на этот счет пока нет, и неизвестно, когда они появятся. Это на внутреннем рынке. Импортеры же и вовсе обязаны отсылать свою продукцию назад, поставщику. То есть сливовое вино — в Японию, текилу — в Мексику, а писко — в Чили. Несложно представить себе размер транспортных и накладных расходов.

В то же время неперемаркированная продукция продолжает считаться контрафактом и за ее хранение полагаются штрафы: 2500 рублей — для частных лиц и 40 000 рублей — для организаций за бутылку. Если участковый случайно обнаружит у вас дома ящик водки со старыми марками, придется выложить ему 50 тысяч рублей.

Впрочем, есть и еще вариант: написать добровольный отказ от своего алкоголя в пользу государства. Тогда бутылки у вас отберут, но хотя бы не оштрафуют. (Тем, кто хочет наладить хорошие отношения с таможенниками и прочими чиновниками, рекомендуется сопровождать конфискованный алкоголь респектами в виде закуски и минералки.)

По задумке, информация о виде алкогольной продукции, содержании спирта, объеме тары, а также название производителя должны были попадать в единую базу данных автоматически, в результате сканирования штрихкода бутылки. Соответственно, ЕГАИС должна была быть установлена на всех заводах-производителях и у импортеров.

«Это очень дорогое удовольствие, — поясняет Николай БОЛДЕНКОВ. — Часть счетчиков выпускается в России, а есть приборы, которые завозятся из-за рубежа и даже там делаются исключительно под заказ. Главное, что ни для чего другого их использовать невозможно. Поэтому, пока в постановлении правительства не было прописано, что этот прибор устанавливать необходимо, все сидели и ждали».

Вот представьте себе. Стояли на заводах старые механические счетчики, переделанные из автомобильных спидометров. Скрипели себе, считывали, а работяги периодически подходили к ним, подсвечивали фонариком, переписывали показания и относили в бухгалтерию. Теперь же на их месте должны оказаться приборы, напоминающие аппаратуру Джеймса Бонда, с автоматическим выходом в интернет по каналам GSM-связи. И это на линиях, производящих пролетарскую водку по 60 рэ за пол-литра!

 

В интернет-магазинах уже можно купить портативный чемоданчик с полным набором примочек для работы с новыми акцизными марками. Стоит $590. Рекомендован Минфином. Потребителям алкоголя он также не помешает – вспомните о штрафе в 2500 р. за бутылку и ходите в магазин с переносной лабораторией, чтобы вам не всучили водку со старой акцизной маркой.

Акцизы

Сегодня известно, что производители могут получить акцизные марки по месту подачи заявки, а вот зарегистрировать их (перед нанесением на бутылку) импортеры могут только на восьми таможенных пунктах России. В каждом федеральном округе располагается по одной такой таможне, а центральная акцизная таможня находится в Москве. Такую систему представители таможенной службы называют «идеальной». Если это и верно, то только для любителей путешествовать: чтобы зарегистрировать акцизные марки, скажем для Анадыря, нужно лететь в столицу федерального округа — Хабаровск.

В итоге получается, что все предприятия с первого июля начали вручную перепись бутылочных двухмерных кодов. Судя по всему, таможенники, которым не досталось навороченного сканера, — тоже. Причем первый этап кодирования можно увидеть глазами, а второй — только при освещении ультрафиолетом.

Тяжело представить себе согбенного над ящиком водки человека с ручкой, блокнотом и ультрафиолетовым фонариком во лбу, старательно переписывающего код с КАЖДОЙ бутылки из многотысячной партии? А это, между тем, суровая реальность. Таможенники «попали» не меньше, чем импортеры. По крайней мере, на сверхурочную работу.

Весь этот абсурд будет продолжаться до тех пор, пока все подразделения, работающие в этом направлении, не приобретут автоматизированную систему считывания информации. Стоимость ее сегодня порядка 750 тыс. рублей за один комплект плюс центральный узел коммутации управления в налоговой инспекции, который тоже стоит денег.

 

«Шанель 777»

Эпопею с перемаркировкой придется пережить не только импортерам и производителям алкоголя, но и рестораторам, парфюмерам, аптекарям. С первого июля новые акцизные марки должны светиться на всей спиртосодержащей продукции, будь то йод, валериана или бутылек «Шанель».

«Товар не может сниматься с производства, если он поступил в магазин до первого июля. Если наше правительство будет нормально относиться к выдаче лицензий, принятие нового закона никак не отразится на парфюмерном бизнесе, — говорит Кирилл ЛОКТЕВ, управляющий сетью парфюмерных магазинов ARTICOLI. — Лицензию на перемаркировку товара будут получать официальные дистрибьюторы фирм в России. Каждая крупная марка имеет в Москве дистрибьюторов, которые и занимаются перемаркировкой».

Но, как известно, все дистрибьюторы сегодня стоят в общей очереди, и для них нет никаких поблажек. А очередь — длиннющая.

Аптеки дали очень краткий комментарий, уповая на то, что это проблемы поставщиков: «После первого июля мы не примем ни одной спиртосодержащей медицинской продукции без новой акцизной марки». Значит, могут неожиданно закончиться корвалол, йод, любые травяные настойки.

 

Рестораны — безвинная карта

Еще хуже дела обстоят в ресторанах. Магазины эксклюзивной алкогольной продукции и рестораны уже два месяца по возможности возвращают продукцию поставщикам. Но элитный алкоголь 30 июня продавался за копейки, потому что поставщики отказались его принять обратно.

«Услуга предприятий питания — приятная атмосфера и наличие товара, — говорит Игорь БУХАРОВ, президент Ассоциации рестораторов и отельеров России. — Если какой-то вещи не хватает, то все рушится. Импортеры не успели перемаркировать свою продукцию. Допустим, сегодня сдается в компанию тысяча бутылок. Компания подает запрос в Федеральную таможенную службу на получение марок, которые получит через три месяца. Значит, этот товар вернется ко мне опять. Вопрос: что с ним было за это время? За три месяца неизвестно, что еще может случиться: склады не резиновые. И все, что не вмещается, поставят в коридоры без влажности, без кондиционеров и так далее».

Винные карты рестораторов, как правило, накапливаются годами, чем больше их ассортимент, тем лучше и престижнее ресторан. От алкоголя ресторан получает от тридцати до пятидесяти процентов дохода, что очень существенно. А июль — это месяц свадеб и отпусков: люди могут прийти в ресторан заказать еду, а спиртного в наличии не будет.

Акцизные марки нового образца в основном пошли на внутренний российский рынок. Импортный же запросил 160 миллионов марок, а предоставлен всего лишь 81 миллион. Хотя сегодня в Россию и ввезено 1,8 млн бутылок с новыми марками, но этой продукции хватит ровно на полдня продаж.

Кроме того, непонятно, куда отдавать перемаркировывать начатые бутылки эксклюзивного вина, которое продается буквально по миллиграммам.

«Рестораторам остается только пережить сложившуюся ситуацию, — сетует Игорь БУХАРОВ. — Может случиться и такое, что народ перестанет ходить и нам придется увольнять людей».

 

Лицензии

Все эти пертурбации, несмотря на астрономические потери для бизнеса, еще можно было бы пережить. Но государство позаботилось и о том, чтобы добить самых изворотливых. В субботу у всех производителей и импортеров алкогольной продукции были аннулированы действующие лицензии. Конечно, будут выданы новые, но — далеко не всем.

Частные предприниматели без образования юридического лица торговать алкоголем и производить его больше не имеют права. Вообще. Для продолжения работы им надо перерегистрировать свои предприятия, например, в ООО — общество с ограниченной ответственностью — и получить новую лицензию.

Лицензия на производство этилового спирта и водки стоит 3 млн рублей, остальная алкогольная продукция может производиться по лицензии стоимостью в 250 тыс. рублей, торговая лицензия обойдется в 30 тысяч и выше. Понятно, что сколько ни регистрируй мелкий предприниматель свое юридическое лицо, таких денег ему не найти.

Увеличились и требования к уставному капиталу. Теперь производством водки имеют право заниматься организации с уставным капиталом не менее 50 млн рублей, а оборотом водки — организации с уставным капиталом не менее 10 млн рублей. Для производителей этилового спирта первоначальный капитал должен составлять 10 млн рублей. По другим видам спирта (винному, коньячному, виноградному и т.д.) требований к уставному капиталу нет. Это два-три магазина на район. Причем Москвы, а не Сыктывкара.

Лицензию нужно обязательно приобретать и на закупку, хранение и оптовую реализацию непищевого товара, содержащего этиловый спирт. Под это подпадают полиграфические краски, специальные печати, средства дезинфекции и прочие вещи, содержащие хотя бы 1,5% спирта. Так рукотворный кризис добрался до хозяйственных и автомагазинов.

Розничным оборотом такой продукции теперь имеют право заниматься только юридические лица, индивидуальным предпринимателям на этом рынке места нет. Кроме того, все они тоже должны подключиться к ЕГАИС.

 

Что будет

Впрочем, окончательное переформатирование алкогольного рынка — это перспектива, пусть и ближайшая. В конце мая Госдума приняла в первом чтении закон о введении госмонополии на оборот спирта. Пока речь идет только о том, что все платежи между производителями спирта и водки будут осуществляться только через специально созданный госорган. Однако госмонополия на водку уже сформирована — де-факто. В том смысле, что все предприятия будут находиться под жесточайшим контролем государства и платить ему огромные суммы: и «в белую», и борзыми щенками.

Похоже, ее юридическое оформление — вопрос времени. Закон о введении самой настоящей госмонополии — с уполномоченными региональными властями оптовыми компаниями и государственными розничными магазинами — уже внесен в Думу и может быть принят до конца года.

 

Справка «Новой»

Ответственность за ситуацию на алкогольном рынке, как это обычно бывает, распределена между рядом чиновников и парламентариев. Так, поправки разрабатывали Минфин и Федеральная налоговая служба (в части акцизных марок), Минэкономразвития и Федеральная таможенная служба (в части контроля за импортом алкогольной продукции) и Минсельхоз, которое в принципе отвечает за производство алкоголя в стране.

Формально поправки к закону № 102 были внесены в Госдуму Комитетом по экономической политике, предпринимательству и туризму (глава — В.Г. Драганов), однако правительственный вариант не претерпел серьезных изменений.

Новые акцизные марки разрабатывал и печатал Гознак.

Наконец, техническая разработка системы ЕГАИС была доверена малоизвестному ФГУП НТЦ «Атлас» ФСБ России.

 

P.S. С 27 июня в Санкт-Петербурге запрещена розничная торговля крепким алкоголем с 23.00 до 7.00 утра.

 

Юлия МАРТОВАЛИЕВА

03.07.2006